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大亚湾的前世今生,这些年到底发生了那些变化?

2019-06-19 21:06:33 作者:涂经理18923868209 来源:www.awarmhouse.com 点击 评论
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   址:惠州大亚湾西区龙山五路16号

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 大亚湾的前世今生,这些年到底发生了那些变化?


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          一、惠州市及大亚湾的发展变迁

 

  (一)惠州历史变迁

 

  惠州市有着悠久的历史文明,上可追溯至春秋时期,惠州属于楚国范围;战国时期,惠州一带建有“缚娄”小国;秦始皇统一岭南后,惠州属于南海郡管辖,秦在惠州设置傅罗县。三国时,惠州为吴国属地,吴国把傅罗改为博罗;隋朝时,在惠州设立循州总管府,惠州成为州郡治所的历史是从隋朝开始的。五代时,是南汉祯州治所。北宋(1021年),宋真宗将“祯州”改为“惠州”,惠州名称正式出现。元朝时,在惠州设路,明朝时,改“惠州路”为惠州府。惠州又称"鹅城"(鹅城典故:传说古代有一位仙人骑着木鹅从远方飞来,看到惠州城山青水秀,西湖景色怡人,幽静淡雅,便降落湖中不愿离去,木鹅化成一座山岭卧于湖畔,远远望去如飞鹅展翅,这座山就是“飞鹅岭”,因此惠州又被称作“鹅城”)。

 


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  民国1912年—惠州府与归善县合并改名为惠阳县。

 

  1936年—改为第四行政督察区,辖惠阳(区治)、博罗、陆丰、河源、紫金、新丰、龙门、海丰8县。区治现惠州府城。

 

  1949年—东江专区,辖惠阳(专区驻地)、增城、紫金、连平、和平、陆丰、博罗、龙门、河源、龙川、海丰,共11县。

 

  1979年—3月,原属惠阳地区的宝安县改设深圳市(地级)。

 

  1988年—经国务院1月7日批准,撤销惠阳地区,改称惠州市(地级),原惠州市改称惠城区。惠州市辖惠城区、惠东县、惠阳县、博罗县、龙门县,共一区4县。

 

  1992年—经国务院批准成立仲恺国家高新技术产业开发区。

 

  1993年—5月,经国务院批准设立大亚湾经济技术开发区。1994年—惠阳撤县设市(县级)。

 


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  2003年—惠阳撤市设区。至此惠州现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县,设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开区两个国家级开发区。

 

  (二)大亚湾的发展变迁

 

  1、80年代的大亚湾

 

  80年代后期,面对发展空间捉襟见肘的深圳特区,面对港口设施发展条件远不如澳头、霞涌的盐田、蛇口港区。惠州市再不作为,澳头、霞涌必将被深圳收入囊中。一旦这两个尚未开发的小镇成为深圳的一部分,惠州市、惠阳县必将失去大亚湾最宝贵的部分,惠州地区的发展之路必将一片灰暗。

 


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  1988年惠州决心开发南部沿海地区,同年,惠州市接到了一个当时全国最大的外资项目——熊猫汽车城项目1990年惠阳县政府提前南迁进入淡水。自此,开发惠州大亚湾的澳头和霞涌两镇就成了惠州市和惠阳县发展战略的核心。

 

  2、90年代的大亚湾

 

  1991年底,熊猫破产,地产还在,(上个世纪80年代末,惠州市提出的口号是,“80年代看深圳,90年代看惠州。”这个踌躇满志的城市准备依托总投资50亿美元的中海壳牌石化项目,20亿美元的熊猫汽车城项目,吸引全国的淘金者们来此开发房地产。1992年,且不论吸引的外资,国内就有超过260亿人民币的热钱涌入惠州。

 


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      熊猫汽车流产

     1988年,美国熊猫汽车公司准备投资20亿美元,以大亚湾熊猫汽车厂为核心,建成具有底特律、香港、夏威夷特色的综合性现代化城市,熊猫汽车,这个项目其实无论如何得不到通过,美国熊猫汽车公司,美国根本就没有一家这样的企业。实际上,这是一家韩国的教会通过在美国的分支机构,利用教产来华投资。他们一开始承诺全部产能将用于出口,这并未违背当时的汽车产业政策的——直到现在,外商都不能在华设立独资汽车产业面向中国市场销售。

 

   当时的惠阳县(现惠州市惠阳区)对这家公司的到来欢欣鼓舞,他们甚至将刚刚建成的县政府大楼转让给“熊猫”做办公楼,并将该楼西南侧的大片土地提供给熊猫做厂房,将该楼以北的一片土地提供给“熊猫”做生活区。在“熊猫”的带动下,从1991年到1993年,惠阳县实际利用外资从1673万元人民币,上升到1.8亿美元。但后来,“熊猫”在投资已成事实之后,进一步要求30%的产能在中国销售,在不能满足这一条件的情况下,韩国人也意兴阑珊。而在90、91年,新一轮改革到底“姓社姓资”争论也让这个教会背景的企业备受争议。

 

    1991年底,国务院的一位领导在惠州视察时说(1991年1月31日,时任国家主席杨尚昆视察惠州大亚湾。),这个汽车厂就不要搞了,已经建好的厂房可以改成贸易大厅。陪同视察、正在侃侃而谈的“熊猫”美方经理帕克当时就愣住了。没有任何过多的解释,"熊猫"在中国流产了。

 

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    曾经的熊猫汽车厂旧址,从2006年开始已经变成了一片被称为“熊猫国际”的小区,总面积110万平方米,主打欧洲风格主题社区,屹立10余年的工厂废墟已经不见踪影。雄心勃勃的“汽车城”被最保守最赚钱的房地产所取代,1996年,熊猫汽车就更名为熊猫置业发展(中国)有限公司——大股东还是那家韩国的教会,原本的美籍经理人已经被扫地出门,资方请来的新总经理,是一名中国的朝鲜族人。当时轰轰烈烈的汽车梦,留下的只有“熊猫”这个作为楼盘名字相当奇怪的商标,和那个颇似汽车车标的公司标志。“熊猫地产”对整个惠阳影响是非常大,可以说,的先有“熊猫”,然后才有惠阳,“整个惠阳区就是因为熊猫起来的。”)。淡澳地区的房地产热潮达到高峰,很多投机客人为了扩大建设向银行贷款数十亿元,将楼花都卖到了香港和其他欧亚华人聚居区。1993年,房产泡沫崩溃,剩下一片片烂尾楼。大亚湾诞生于1991-1994年全国开发区热潮中,大亚湾是先规划后发展。1993年升级为国家级经济技术开发区后,大亚湾大批量推出土地,掀起了一波大开发热潮,同时也为后期规划管理和实施带来隐忧。随后,国家实行对外资企业的国民待遇以及持续多年的宏观调控,大亚湾步入休整沉寂期,要务是整理、消化前期的大量出租土地。2003年以来,伴随中海油、中海壳牌的落户,大亚湾架构了基本的产业门类,社会经济持续快速发展,城市规划布局和基础设施建设逐渐形成。

 

  3、进入新世纪的大亚湾

 

  “十一五”期间,大亚湾经济飞速发展。“十一五”期间,大亚湾成功完成了三大历史壮举,正是这三大壮举,带动大亚湾经济进入了迅猛发展时期。

 

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  一是完成了中海壳牌、中海炼油一期项目建设;

 

  二是实现了大亚湾区经济结构调整,形成了以工业经济为主要增长方式的经济发展格局;

 

  三是完成了东西两翼工业产业布局,实现了以石化产业为发展龙头的工业产业布局。

 

  二、大亚湾经济开发区的发展现状

 

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      惠州大亚湾(国家级)经济技术开发区于1993年5月经国务院批准成立。辖澳头、西区、霞涌3个街道办事处。陆地面积293平方公里,占惠州市的2.58%。海域面积(含海岛)1319平方公里,占惠州市的29.19%,海岸线63.1公里,占惠州市的22.42%。

大亚湾区已基本形成石油化工、电子信息、汽车零部件及装备制造、港口物流、滨海旅游“1+4”现代产业体系,为国家新型工业化产业示范基地。近年来,大亚湾区把提升区域自主创新能力作为推动经济高质量发展的重要措施,高新技术产业和战略性新兴产业取得较快发展。大亚湾石化区被列为全国重点发展的石化产业基地,是广东省唯一列入的石化产业基地,2014-2018年连续五年综合实力位列中国化工园区第二,2017年获评国家第一批“绿色园区”、国家循环化改造示范试点园区。



       常住人口28万人,占惠州市的7.26%。2018年,实现地区生产总值685.7亿元,增长18.3%;规上工业总产值2267.7亿元,增长41.7%;规上工业增加值633.0亿元,增长23.8%;社会消费品零售总额45.2亿元,增长15.2%;一般公共预算收入61亿元,增长15.1%;税收总额465.2亿元(含海关代征税),增长41.3%;全体居民人均可支配收入4.1万元,增长11.3%。

  

  (一)区位优势明显。

 

  大亚湾开发区地处广东省惠州市南部,毗邻深圳坪山新区,距离香港47海里、深圳市中心约60公里、东莞市中心约120公里,拥有良好的投资营商环境和城市依托,是珠三角东岸地区唯一的石油化工基地。

 

  1、交通便利快捷。

 


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  航空方面,从大亚湾区到惠州机场只需30分钟车程,到深圳宝安机场只需90分钟车程,到香港国际机场只需90分钟车程。铁路方面,大亚湾至厦深铁路惠州南站只需10分钟车程,有效链接珠三角、长三角、海峡西岸经济区,形成东南沿海3小时经济圈。惠大铁路连接全国铁路网,是京九铁路南端最便捷的出海口。公路方面,惠深沿海高速、惠大高速贯穿大亚湾,形成一纵一横骨干路网,并与深汕、惠盐、广汕、广惠、惠河等高速公路联通。水路方面,拥有国家一类对外开放口岸—惠州港,已开通至东莞虎门、河北唐山、香港和台湾的定期国际国内航线。

 

  2、产业基础良好。

 

 依托中海油1200万吨炼油和中海壳牌95万吨乙烯两大龙头项目,目前石化区已落户项目共计79宗,总投资1678亿元,石化上中下游产业格局初步形成;加上比亚迪、东风本田等一批电子、汽车企业带动,大亚湾区已发展成为石油化工、电子信息、汽车等装备制造业等优势产业集聚发展的珠江口东岸重要的临港工业基地。近年来,大亚湾区把提升区域自主创新能力作为推动经济发展方式转变的重要措施,高新技术产业和战略性新兴产业也取得较快发展。

 

  3、服务配套完善

 

  大亚湾区始终坚持“政府营造环境、企业创造财富”的发展理念,深化行政审批制度改革,简化审批流程,缩短办理时限,为投资者提供一站式审批、一条龙服务。同时,严格落实国家、省、市对企业的优惠政策,积极出台扶持鼓励产业发展、科技研发、企业做强做大等系列优惠配套措施。

 

  4、生态环境优越

 

  大亚湾区高度重视生态环保工作。在全市率先实现生态镇、村全覆盖。森林覆盖率达43.7%。大亚湾红树林城市湿地公园入选5个国家城市湿地公园之一,为广东省唯一入选项目。饮用水源达标率100%,近岸海域水质名列全省前茅。

 

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 (二)大亚湾的“四区一港”

 


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  1、石油化工产业区

 

  以建设世界级石化产业基地为目标,按照“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的路径,加快构建“1+4”产业体系,着力提升产业规模化、集群化、高端化水平,增强产业对城市发展和人口集聚的支撑能力。

 

  石油化工产业区地处大亚湾开发区东部,规划面积65平方公里,是全国七个重点发展的化工园区之一。由北部工业用地区、南部石化物流及港口发展区、北部防护绿带三部分组成。园区遵循“油化”结合、上中下游一体化的发展道路,以炼油和乙烯项目为龙头,重点发展高附加值、高技术含量的石化深加工产品、新材料和精细化工产品,着力打造世界级生态型石化产业基地。

 

  目前已吸引三菱丽阳、巴斯夫、LG化学、科莱恩、李长荣等世界知名化工企业入驻,落户项目共计78宗,总投资1618亿元。

 

  2、西部综合产业区

 

  西部综合产业区规划面积约40平方公里,重点发展高科技、高附加值、高效益、低能耗、低排放的战略性新兴产业,鼎力打造电子信息、汽车和新材料等高技术产业研发制造基地。经过20多年的开发建设,吸引了来自美国、日本、台湾、香港等国家和地区的客商前来投资,目前已落户项目100多宗,总投资超300亿元,知名企业有比亚迪、东风本田、光弘科技、住金锻造、住电电装、信立泰、浩宁达、洲明、联创建和、奥拓等,电子信息及汽车零部件产业初具规模。

 

  为了加快创新驱动发展,实现产业转型升级,大亚湾区现以新兴产业园为主要载体,推动各类资源要素集聚,在毗邻深圳的区域打造“1+N”产业平台。

 

  “1”是指新兴产业园。新兴产业园规划面积1.45平方公里,已落户东风本田一体化、日上光电LED等项目,计划重点引进新材料、新兴信息、生物制药、高端装备制造、新能源汽车、节能环保等产业。

 

  “N”包括科技创新园、新型创意园、金百泽云创工场等新兴产业发展平台。

 


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  科技创新园规划面积50万平方米,已开发38万平方米,目前建成面积11.4万平方米,已建成创新大厦、孵化楼、专家公寓楼等配套设施。其中,创新大厦已入驻单位及机构17家;孵化楼已入驻孵化企业29家。以科技创新园为依托,正在着力打造“科技研发+企业孵化+加速成长+产业升级”四位一体的创新体系。

 

  新型创意园位于响水河南部,占地面积1.81平方公里,规划建设中小企业创意园、中小企业科技创业园、IT产业园、新媒体创意园、新能源产业园、科技环保产业园、大型企业外包产业园等。

 

  金百泽云创工场是大亚湾区首个创客空间,也是国内首个融合创客服务、硬件孵化、产品加速和智能工厂的智能硬件创新平台,以技术链为核心,柔性定制生产为特色,致力于打造一个全方位的智能硬件生态圈,为创新创业者提供从硬件创新到硬件孵化、加速的服务。

 

  3、港口物流区

 


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  港口物流区规划面积21平方公里,含东联港区、马鞭洲港区和荃湾港区。惠州港是国家一类对外开放口岸,完全开发可建万吨级以上泊位76个,中小泊位50个,年吞吐能力超亿吨。其中,马鞭洲港区已建成两个15万吨级和两个30万吨级的原油码头,是迄今为止我国南部沿海地区最大的固定式原油码头,设计接输油能力为3000万吨/年。和记黄埔投资建设的5万吨级集装箱码头已建成启用。

 

  惠州港已开通至香港、台湾和东莞虎门、河北唐山的定期国际国内航线。

 

  4、行政商务区-中心区

 

  行政商务区规划面积约22平方公里,按照区位可分为北、中、南三个片区,即中心北区、澳头城区、猴仔湾片区。该区以发展行政、金融、商务、总部经济等为重点方向,突出滨海特色,完善城市功能,建设一体化的现代滨海城区,为投资者提供一流的工作、学习、生活、生产配套服务。

 

  5、滨海旅游区-黄金海岸旅游区

 

  滨海旅游区规划面积17平方公里,自然条件得天独厚,其中小桂湾、小径湾、猴仔湾等片区拥有绵延的沙滩,千姿百态的岛屿,优美的海滨风光,被誉为“海上小桂林”,将建设成为集旅游休闲度假和海上运动为一体的滨海旅游区。霞涌黄金海岸水净沙白,是著名的旅游度假胜地。石化区内三棵树观景台南向大海,北面中海壳牌南海石化项目,见证了大亚湾的沧桑巨变和中海壳牌南海石化项目的发展历程,是大亚湾石化区的标志。三门岛淡水资源丰富,峰峦叠翠,为国内罕见的生态岛。

 

  

         当前,大亚湾开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、李希书记在惠州调研时的讲话精神,贯彻落实省委十二届历次全会、市委十一届六次全会精神,高质量建设世界级绿色石化产业基地,努力争当惠州建设国内一流城市重要支撑区,为广东实现“四个走在全国前列”、建设“两个重要窗口”,为惠州打造成珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市做出大亚湾担当和大亚湾作为。



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